因北方诸国的威胁，朝廷北部及西北设置重军防守，在如此的情势下，「粮草」的消耗量必大，直接地便影响了财政，朝廷光是负担粮草，国库的收入便会一再减少。
为此，朝廷希望民间能出资将粮草运至北方，以减轻国库压力，即所谓的「入纳粮草」，而能大批入纳粮草的非商贾莫属，可又因朝廷现钱不足，所以，当粮草运至北方后，将官除了给一分现钱外，其他的就常用香药象犀、茶、盐三物代替货币，好偿还商人入纳粮草的价值。
这时，将官会给予商人「交引」，让他们凭此在回中原后，至各地方州郡换取所需的香药象犀、盐，或是茶，这时，商人再将香药、茶、盐贩卖至民间。
「为什么要缓一阵子？」裴邗不解的开口问：「其实，做生意时机很重要，若错过了，可要捶胸顿足，我敢同你打包票，这是一笔稳赚不赔的生意。