通政司不如翰林院清贵，却是实权部门，负责内外章疏、臣民密封申诉等事项。
简单说来，就是拥有汇总来自地方和在京官员们的奏本，整理后在早朝上统一呈给皇帝的权力。
这是朝廷政治信息的一个重要中转站，按后世的话，叫政治信息枢纽中心。
同样的，经过内阁议定与皇帝批复的奏本，也由通政司与六科共同公开发抄，供在京各衙门互相传报。
并选取其中重要的内容，如皇帝的谕旨、皇家各类消息、官吏的任免、臣僚的章奏等等，制作成邸报发行。也就类似后世的《人民日报》了。
这些邸报，再经由各地派驻京师的提塘官长，二次抄送，快马发往各省，进一步传至府县，让所有地方官员都能看到。邸报到了地方，传抄的人更多，不止是官员，就连乡绅士子们也都争着传阅。
苏晏打的就是邸报的主意。